推進“十四五”期間經濟社會發(fā)展的政策建議
在昨日結束的***上提到“十四五”期間要實現經濟發(fā)展、人民生活水平提高、生態(tài)環(huán)境和氣候變化控制多方協(xié)調發(fā)展，要堅持好幾個政策取向。
1.推進化石能源減量化消費，促進綠色發(fā)展
為實現我國環(huán)境質量將實現根本性好轉，在能源方面應以“四個***、一個合作”為總體要求，以***推進能源清潔化和***化，在保障經濟社會發(fā)展對能源需求的基礎上，***降低能源生產和消費帶來的污染物及溫室氣體排放水平，促進節(jié)約和綠色發(fā)展。一是通過加快推進碳交易、完善能源資源稅和實施重大專項計劃，進一步降低化石能源消費增長速度，***推動化石能源減量化消費；二是通過完善能源價格形成機制，特別是有利于清潔能源發(fā)展的價格體系，以及加快發(fā)展清潔能源降低煤炭比重，促進能源供給***；三是通過財政和稅收政策，鼓勵重點能源技術攻關，提高能源利用效率和提高清潔能源，例如頁巖氣、深海油氣、新一代核電技術、太陽能技術等進一步發(fā)展，促進能源技術***，四是深化重點領域改革，特別是深化電網、油氣管網的建設運營體制，推進體制機制***。
2.堅持創(chuàng)新驅動，不斷推進轉型升級
要進一步塑造有利于創(chuàng)新和挑戰(zhàn)權威的文化氛圍，進一步改革高等教育體制，培育青年知識分子創(chuàng)新的熱情。營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求***的創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新成為民族精神的重要內涵。
營造寬松的科研氛圍，保障科技人員的學術自由。重視科研試錯探索價值，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制。加強科研誠信建設，引導廣大科技工作者恪守學術道德，堅守社會責任。加快建設知識產權強國。深化知識產權領域改革，深入實施知識產權戰(zhàn)略行動計劃，提高知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。提高中國在原創(chuàng)性基礎科學的突破，將中國打造成全世界的科學中心，成為源源不斷的科學原創(chuàng)思想的誕生地。
3.堅持體制機制改革，不斷優(yōu)化資源配置
***優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)強化服務減輕負擔是進一步提高產業(yè)競爭力的重要手段。隨著我國傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢削弱，特別是面臨以美國為首的減稅競爭，我國必須進一步大幅度降低企業(yè)稅費負擔，讓企業(yè)輕裝上陣迎接競爭。另外，還必須要強化政府為企業(yè)的服務，特別是提供有利于企業(yè)創(chuàng)新驅動的系列制度環(huán)境。
大力完善市場環(huán)境，強化培育消費者對國貨的信心是發(fā)揮需求引領動力，拉動產業(yè)升級的核心。在“企業(yè)”、“市場”到“***終消費者”這三個環(huán)節(jié)中，“市場”正是當前的***重要短板。當前迫切需要大幅度增加政府對商品質量抽查的投入，廣泛采用互聯(lián)網等新手段******公開商品質量信息，加大對消費者權益的保護力度，引導市場上的“優(yōu)質優(yōu)價”,發(fā)揮我國巨大市場規(guī)模對實體經濟的拉動作用。
4.堅持擴大開放，以開放進一步融入全球化發(fā)展
推動多邊和雙邊貿易協(xié)定發(fā)展，進一步提升開放和參與全球治理的水平。把“一帶一路”建成促進國與國之間包容發(fā)展，與全其他全球治理框架相容的開放平臺，推進絲路基金、亞投行、金磚銀行等機構的運營與治理，并適時提出新議題，介導新機制，推動全球治理機制的改革與完善。
加快構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高水平自貿區(qū)網絡，積極推動中國-東盟自由貿易區(qū)升級談判和區(qū)***經濟伙伴關系協(xié)定談判，實質推動中美和中歐等雙邊投資協(xié)定談判，切實推進亞太自貿區(qū)建設進程。加快“走出去”步伐，完善對外投資體制，支持各種所有制企業(yè)開展國際化經營。
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